摘要
巴西已发布的第12.688/2025号法令将电子商务正式纳入塑料包装逆向物流系统（SLR），企业可作为自愿投放点或宣传渠道参与；同时，修订第10.240/2020号法令的提案拟要求线上卖家与平台承担接收废旧电子电器的责任，无实体店的商家须搭建退货物流并与运营方签约。另有决议草案拟把逆向物流履约情况与营业许可（alvará）挂钩，违规罚款最高可达5000万雷亚尔。
正文
巴西正在把”环保义务”变成”经营门槛”。这一轮规则由三份文件共同构成：已生效的第12.688/2025号法令、正在讨论的第10.240/2020号法令修订提案，以及巴西环境委员会（Conama）关于市政许可的决议草案。对跨境电商卖家而言，影响不在包装本身，而在退货与回收责任的落地方式。
一、包装：电商进入SLR。第12.688/2025号法令把电子商务正式纳入塑料包装逆向物流系统。企业可以按所加入的集体系统规则，承担自愿投放点（PEV）职能，或承担向消费者宣传正确处置方式的职能。这一阶段的直接操作压力不大，但确立了电商在包装回收体系中的责任主体身份。
二、电子电器：责任可能落到平台与线上卖家。更敏感的是电子电器部分。讨论中的文本拟规定电商与数字平台承担接收消费者废弃产品的责任；没有实体门店的商家必须搭建一套退货物流，借助物流运营商（如巴西邮政Correios）完成消费后产品的收集并送至最终处置点，还需签订专门合同。企业还可能被要求分担这套体系的运营成本，这对线上业务的利润率影响更直接。
三、许可与罚则：合规成为准入条件。Conama的决议草案建议各市政把逆向物流义务的履行情况与营业许可的颁发或续期挂钩。若按现有文本推进，无法证明参与集体逆向物流系统的企业，可能在开设或维持经营时遇到障碍；相关违规罚款最高可达5000万雷亚尔。此外，日产生废弃物超过200升或50公斤的企业一律被认定为”大产生者”，无论规模大小，都必须制定固体废弃物管理计划（PGRS）并委托专业公司收运处置。
四、卖家的行动清单。第一，确认自身在巴西的包装逆向物流归属，是按品类加入集体系统还是自行组织；第二，若销售电子电器，提前与具备逆向物流能力的运营方签约，把退货接收、检测、二次上架或报废的路径写进合同；第三，把逆向物流成本计入定价模型，避免事后被动加价；第四，自有品牌与进口商身份意味着承担与制造商同等的责任，需在选品阶段就评估可回收性与处置成本。
来源：巴西《Novo Varejo》报道、FecomercioSP技术说明（第12.688/2025号法令、第10.240/2020号法令修订提案、Conama决议草案），经Abit/ABINEE行业信息平台转载。
开新业务关联
开新国际供应链提供巴西双清包税与圣保罗等地海外仓服务，海外仓可承接退货接收、开箱质检、良品二次上架与报废集中处置，帮助卖家把逆向物流从”事后补救”变成可核算的仓内标准流程；同时可协助客户梳理包装合规归属与PGRS相关资料的准备清单。
